W roku 1990 prezydent Fernando Collor otworzyl gospodarke brazylijska znacznie zmniejszajac bariery celne. Spowodowalo to duzy wzrost importu w kolejnych latach. O ile w roku 1992 srednia wysokosc stawek celnych importowych w Brazylii wynosila 32% o tyle w roku 2002 byla juz na poziomie 11,8%, a w roku 2003 wyniosla 11,5%. Pomimo tych zmian stawki celne w niektórych obszarach nadal pozostaja wysokie. Z kilkoma wyjatkami cla nie przekraczaja poziomu 32%. W roku 1997 maksymalna wysokosc cla wynosila 63%, a w roku 1990 jeszcze 105%. Rzad brazylijski od roku 1995 podniósl jednak znacznie stawki celne na rózne dobra trwale takie jak samochody i sprzet elektroniczny oraz na obuwie i tekstylia.

Siscomex

W styczniu 1997, Sekretariat Handlu Zagranicznego (SECEX), Bank Centralny Brazylii i Federalny Urzad Skarbowy (Receita Federal) wprowadzily komputerowy system kontroli eksportu i importu (SISCOMEX) w celu uproszczenia istniejacego systemu przyznawania pozwolen importowych oraz uszczelnienia systemu pobierania podatków.

Zarejestrowani importerzy moga uzyskac za pomoca systemu SISCOMEX pelna informacje na temat wymagan dotyczaych importu.

Brazylia wprowadzila dodatkowo w zakresie importu produktów objetych systemem pozwolen nieautomatycznych przepisy dotyczace dodatkowej kontroli sanitarnej oraz zaswiadczen bezpieczenstwa produktu wydawanych przez kompetentne wladze. Celem wprowadzenia tych srodków jest miedzy innymi utrudnienie zawyzania wartosci faktury.

Regulacje celne

W Brazylii procedura celna moze byc bardzo dlugotrwala. Wedlug raportu opublikowanego przez ICEX (Instytut Badan nad Operacjami w Handlu Miedzynarodowym), srednia dlugosc procedury celnej w Brazylii byla jedna z najdluzszych i wyniosla 150 godzin. Towary moga zostac zablokowane w urzedzie celnym ze wzgledu nawet na drobne bledy w czasie wypelniania dokumentów.

KOSZTY

Importer brazylijski zobowiazany jest dostarczyc informacje dotyczaca kazdej partii towaru zawierajaca dokladny opis produktu, numer klasyfikacji celnej, ilosc, jakosc, koszty transportu oraz inne dane. Taka informacja jest podstawa do sporzadzenia Deklaracji Importowej (declaração de importação lub inaczej DI). Dane te zostaja dostarczone do systemu SISCOMEX.

Pozwolenia nieautomatyczne
W przypadku towaru objetego wymogiem uzyskania pozwolenia nieautomatycznego importer zobowiazany jest przedstawic niezbedne informacje dotyczace danej partii towaru jeszcze przed rozpoczeciem zaladunku oraz formalnosci celnych.

Obowiazek zlozenia informacji przed rozpoczeciem formalnosci celnych dotyczy produktów importowanych w systemie zwrotu cla wywozowego oraz produktów, których punktem docelowym sa specjalne strefy ekonomiczne (wolne strefy handlowe).
Obowiazek zlozenia informacji przed rozpoczeciem zaladunku dotyczy produktów objetych systemem specjalnego nadzoru SECEX oraz produktów, których przywóz wymaga zgody ze strony brazylijskich agencji rzadowych. Miedzy innymi tym systemem objete sa: co do zasady produkty uzywane, produkty objete systemem zredukowanych taryf celnych importowych, produkty, których import nie jest zwiazany z jakimikolwiek rozliczeniami finansowymi pomiedzy importerem a eksporterem. Przykladami produktów objetych ta procedura moga byc: próbki, dary, przedmioty wypozyczone, produkty radioaktywne, ropa naftowa, pochodne ropy naftowej i inne produkty przemyslu petrochemicznego, produkty potencjalnie stwarzajace zagrozenie dla srodowiska, samoloty itp.
Natychmiast po dostarczeniu do systemu SISCOMEX informacji na temat danej partii towaru, wskazuje on czy towar jest objety wymogiem uzyskania licencji nieautomatycznej.

Niezbedne jest przedstawienie nastepujacych dokumentów:
- Faktura (2 oryginaly!)
- droga morska: konosament (Bill of Landing)
transport lotniczy: AWB (Airway Bill)
- Specyfikacja
Faktura:
Faktura musi zawierac nastepujace informacje:
• Dane producenta (istnieje mozliwosc, aby byl on nieznany), nazwy i adresy eksportera i importera
• Forme platnosci
• Nazwe firmy tradingowej
• Formule INCOTERMS
• Warunki sprzedazy
• Forme transportu
• Opis produktu
• Wage netto i brutto
• Objetosc
• Cene jednostkowa
• Dane agenta, dystrybutora albo reprezentanta
• Date wystawienia i okres waznosci
• Date zaladunku (planowana)
• Podpis eksportera (oryginalny!)

Przypadki zastosowania
Tymczasowe dopuszczenie na obszar celny ma zastosowanie w nastepujacych sytuacjach (z pelnym zwolnieniem z oplat celnych): Targi, wystawy, kongresy i inne wydarzenia naukowe i techniczne; Badania i wyprawy naukowe o ile zwiazane sa z projektami, które uzyskaly zezwolenie Krajowej Rady Naukowo-Technicznej; Imprezy, wystawy i inne wydarzenia artystyczne i kulturalne; Zawody lub inne wydarzenia sportowe; Targi i wystawy (handlowe i przemyslowe); W celach promocji handlowej, lacznie z próbkami bez przeznaczenia handlowego oraz zestawami promocyjnymi dla przedstawicieli handlowych; Produkty zastepcze wysylane w ramach gwarancji dla dóbr importowanych.

Ogólne
Dobra importowane podlegajace kontroli sanitarnej moga byc dopuszczone na terytorium kraju dopiero po uzyskaniu odpowiednich zezwolen sanitarnych.
Lekarstwa, perfumy, kosmetyki, inne produkty sektora kosmetycznego, srodki czystosci z przeznaczeniem domowym, produkty zdrowotne musza spelniac w okresie przydatnosci do spozycia standardy jakosciowe oraz informacyjne okreslone przez wlasciwe przepisy sanitarne. Równiez opakowanie tych produktów musi spelniac okreslone warunki. Dotyczy to takze importowanych surowców i materialów uzywanych do produkcji w/w produktów.

Rodzaje importu
Nowe ustawodawstwo wprowadzilo administracyjna procedure zwiazana z nastepujacymi rodzajami importu okreslonymi przez przepisy brazylijskie: import towarów w ramach modulu SISCOMEX (system celny on line, do którego dostep maja zarówno sluzby celne jak i platnicy), pozwolenia nie-automatyczne, ekspresowy transport, transport droga pocztowa, miedzynarodowe przesylki lotnicze, nie-elektroniczne uproszczone deklaracje importowe. Obejmuje równiez inspekcje sanitarna bagazu osobistego oraz warunki przy skladowaniu i transporcie. Procedura dopuszczenia na terytorium krajowe towarów przenoszonych, przewozonych lub magazynowanych w warunkach otoczenia, które nie spelniaja wymagan zalecanych przez producentów lub eksporterów w technicznych specyfikacjach moze byc wstrzymana aby zachowac wlasciwa jakosc produktów. W przypadku importu poprzez system SISCOMEX licencja importowa nie zostanie wydana, jesli pojawia sie jakiekolwiek usterki.

Kontrola sanitarna
Innym istotnym zagadnieniem jest import dóbr przez spólke, która nie posiada odpowiedniego zezwolenia wydanego przez ANVISA.
W tym przypadku mozna uzyskac zezwolenie na import po przedstawieniu wlasciwym wladzom deklaracji wystawionej przez inna spólke, która posiada zezwolenie ANVISA. Ta Deklaracja musi zostac przedstawiona w oryginale, dotyczyc pojedynczego zezwolenia na import, byc zwiazana z jedna niezalezna jednostka prawna oraz podpisana przez przedstawiciela prawnego oraz specjaliste odpowiedzialnego za spólke, która posiada zezwolenie wydane przez ANVISA.

Opakowanie zewnetrzne
Nastepujace informacje musza byc umieszczone na zewnetrznym opakowaniu kazdej sztuki importowanego produktu:
(i) pelna nazwa produktu, gdy produkt jest produktem gotowym lub jest sprzedawany hurtowo, a w przypadku importu lekarstw nazwa skladnika aktywnego;
(ii) nazwa zwykla, techniczna lub chemiczna produktu, kiedy produkt jest surowcem lub substancja przeznaczona do wytwórstwa leków, kosmetyków, produktów perfumeryjnych, zywnosci innych produktów przemyslu kosmetycznego, produktów czystosci przeznaczonych do uzytku domowego oraz produktów do diagnozowania;
(iii) sklad, w przypadku produktów zywnosciowych;
(iv) numer partii;
(v) nazwa producenta;
(vi) w razie koniecznosci opis specyficznych wymagan dotyczacych skladowania.

Etykieta dla gotowych produktów
Pewne informacje musza byc umieszczone na etykiecie importowanego produktu gotowego. W przypadku produktów, które maja etykiete w jezyku obcym nalezy zalaczyc dodatkowo etykiete sporzadzona w jezyku portugalskim, zawierajaca nastepujace informacje:
(i) nazwe marki uzywana za granica;
(ii) nazwe producenta;
(iii) numer partii lub numer przewozowy;
(iv) date produkcji;
(v) date waznosci.
Wladze sanitarne moga wymagac przedstawienia poswiadczonego tlumaczenia etykiety sporzadzonej w jezyku obcym na jezyk portugalski.